太阳能：在可再生能源中处最优
目前，我国年能源需求总量约为23亿吨标准煤。据预计，到2020年全国能源需求量将达到30亿吨标准煤，2050年将超过70亿吨标准煤。资源禀赋使得煤炭在目前我国一次能源消费中占主导地位，而其巨量消费已成为我国大气污染的主要来源。中国科学院院士、中国气象局局长秦大河不久前在拉萨召开的“青藏高原国际研讨会”上说，当前全国90％的二氧化碳排放和大气中70％的烟尘，是由燃煤造成的，调整能源结构迫在眉睫。
中国太阳能学会副理事长赵玉文说，太阳每秒钟释放出的能量，相当于燃烧1.28亿吨标准煤所放出的能量，每秒钟辐射地球表面的能量约为17万亿千瓦，相当于目前全世界一年能源总消耗量的3.5万倍。另外太阳能资源的数量、分布的普遍性、清洁性和技术的可靠性，都优越于其他可再生能源。
“如果把我国西部1％的荒漠化区域作为太阳能发电基地，那么年发电量就相当于全国2003年的总耗电量。”赵玉文说。我国三分之二以上地区年日照时数都大于2000小时，太阳能一年的理论储量高达17000亿吨标准煤。资料显示，西部地区现在有40万平方公里严重荒漠化土地，专家说，要把它们都利用起来，效益是无法估量的。那样的话，西藏、青海、新疆、甘肃等省区将成为我国新的能源基地。
2005年2月我国颁布《可再生能源法》，太阳能、风能、水能等绿色能源成为人们关注的焦点。全国人大环境与资源保护委员会法案室助理巡视员王风春告诉记者，这部法律的出台表明，国家力求通过行政和市场激励措施，为可再生能源同常规能源竞争创造公平的市场环境；引导和激励各类经济主体积极参与可再生能源的开发利用；鼓励和支持可再生能源并网发电；国家还将设立专项基金，扶持可再生能源开发项目。
太阳能光伏产业：在西部发展具有三大优势
我国有9亿多人生活在农村，1.2亿人口没用上电，约4000万人生活在贫困线以下。西藏现有无电村7446个，无电户45.42万。农村燃料等能源短缺、利用水平低，造成林木植被破坏，生态环境恶化，严重阻碍农村经济和社会的发展。目前我国开发应用的各类新能源和可再生能源年提供相当于3亿多吨标准煤，对促进国民经济发展和满足广大农村和边远地区人民生活的能源需求起到了重要作用。
由于特殊的地缘，西藏广大农牧民视光伏电源系统是他们多年期盼的“点灯不用油、娱乐有节目”的法宝，太阳能光伏系统确实有潜力为农村和边远地区提供非联网电力，其成本低于外地运燃料或延伸输电线路的成本。因地制宜，大力开发利用太阳能等新能源，把它们转化为高品位的电能，提供照明、广播电视、通讯、水泵等动力能源，对促进西部地区脱贫致富，经济和生态环境协调发展，实现小康具有重大意义。
在我国西部发展光伏产业有着三大有利因素：一是光伏电站适合西部特殊的居住环境，特别是在青藏高原有着得天独厚的地理环境优势；二是国际环境基金项目对光伏产业发展的巨大支持和推动作用，由原国家经贸委、全球环境基金、世界银行中国可再生能源商业化发展促进项目于2001年12月正式启动，这为国内中小光伏企业提供了一个良好的发展机遇；三是国家能源政策的支持，国家将开发利用新能源和可再生能源放到国家能源建设开发战略的优先地位，这为发展光伏产业提供了巨大政策支持。
专家估算，按目前太阳能每年20％至30％的增长速度发展，20年内我国新增太阳能热水系统节省的总电量就将达到相当于三峡水电站23年的发电量总和。
太阳能光伏发电：已具备相当的基础
经过数十年的发展，我国太阳能产业应用已初具规模。一是建成了40多座县、乡级小型光伏电站，光伏电池总装机容量约600ｋｗ，其中西藏最多，达450多ｋｗ；1998年10月建成我国最大的西藏那曲安多县光伏电站的光伏电池装机容量高达100ｋｗ。二是家用光伏电源在青海、内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、西藏，以及辽宁、吉林、河北、海南、四川等地广泛应用。据不完全统计，至今全国已累计推广家用光伏电源约15万台，光伏电池总功率约达2.9Ｍｗ。三是在22所农村学校建立了光伏电站，光伏电池组件的总装机容量为57ｋｗ。四是1998年我国通信史上建成最大的兰－西－拉光揽干线工程，有26个光揽通信站采用光伏电池做电源，其海拔高度多在4500米以上，光伏电池组件的总功率达100ｋｗ。五是1996年建成了塔中输气管道以及保护光伏电源系统，总功率达300ｋｍ。六是1995年，63个国家重点援藏项目－西藏广播电视发射接受工程采用光伏电池，共建成216套卫视接收站和调频发射站光伏电池供电系统，总功率为300ｋｗ。
亟需提高对太阳能利用的认识并取得国家的支持
尽管如此，目前国内太阳能利用还存在诸多问题，主要表现为：
一是对太阳能资源的战略意义认识不够。长期以来，太阳能发电项目没有常规能源建设项目那样的固定资金渠道或已有的资金渠道不畅。从观念看，是对开发推广太阳能可以减少或替代常规能源和实施可持续发展的意义认识不足。
二是缺乏完整的激励政策。政府支持是发展太阳能的关键，也是太阳能产业发展的初始动力。尤其是我国西部边远贫困地区，推广太阳能社会效益显著，但经济效益不高，目前缺少有利于太阳能产业发展，刺激广大居民应用光伏电源装置等新能源设备的激励政策。
三是投入力度不够。部分省市自治区对扶持推广太阳能实行专项补贴，使太阳能得到有效推广。西藏近年来对太阳能推广计划有过单项投入，但总体投入较少，更没有规范地将此纳入各级财政预算计划，是其发展缓慢的重要因素。由于缺乏长远规划，投入过少，太阳能成本高，群众购买力有限，太阳能的成熟技术很难尽快大规模推广应用到无电群众中去。
四是市场培育不够，难以形成产业。西藏太阳能研究示范中心已能够在西藏进行太阳能大件的组装集合，因缺乏政府的大力支持，加之各单位各自为政，条块分割等，没有形成统一的合力，不够形成规模，更不能形成地方的优势产业，使太阳能产品很难建立一个良好的、有序的市场。
五是缺少产品质量标准及质量检测系统。西藏推广应用的太阳能产品种已有几十种，但一些私营部门追求短期效益，良莠不分，从内地引进质量不稳定的产品，售后服务责任又不明确，技术性问题过多。尽管技术监督部门已和西藏太阳能研究示范中心联合成立了太阳能检测站，但因缺少必要的产品质量标准及质量检测设备，工作无法开展起来，使产品规范化、系列化的发展受到很大的影响。
专家建议采取如下一些措施：
首先，要加大投入，加快太阳能应用步伐。太阳能在我国西部地区推广应用，具有重大的政治和社会效益。但国内太阳能的发展仍处在初级阶段，产业未形成规模，尚不具备市场竞争的能力，建议国家对太阳能应用加大投入，保证资金，组织安排多个不同规模的、连片的光伏电源系统的应用示范及光电站建设。
其次是制定优惠政策，促进产业发展。建议中央政府和地方政府制定有关减免税收、价格补贴和奖励相结合的优惠政策，通过给用户以一定比例补贴的办法，鼓励广大无电农牧民采用户用光伏电源系统解决自己的生活用电问题，逐步引导老百姓转变观念，克服“等、靠、要”思想，提高自我发展意识，加快解决无电户的步伐，最终促进产品进入市场，逐渐形成地方优势产业。
再次是扩大交流，开展国际合作。多渠道、多形式地开展国际合作，争取更多的国外资金和设备用于推广太阳能，充分利用当今国际开发太阳能的热点，切实抓住西部大开发的良好机遇，主动出击，创造条件，进一步拓宽合作领域，加强联合，促进国内外社团、企业家和个人在国内投资，创办新能源实体。在有条件的地区，本着可持续发展的战略思想，建设兆瓦级太阳能光电站。
第四是制定长远规划，综合开发利用。建议政府制定太阳能推广长远规划，尽快实施太阳能屋顶计划，结合各地实际，采取风光互补、小水电站与太阳能互补，户用光伏电源系统、太阳能路灯、太阳能与建筑结合等多种形式，独立系统与并网双通，综合开发应用太阳能。
第五是完善检测，维护运行。对太阳能产品进行质量检测，同时搞好系统运行维护和售后服务工作，对10ｋｗ以上的太阳能光电站，实行联网检测，远程诊断，发现问题及时解决。
